De Duitse federale regering wil mogelijk een verbruiksbelasting op kunststofverpakkingen invoeren om extra inkomsten voor de federale begroting te genereren. Het ministerie van Financiën (BMF) wil dit voorstel via een versnelde procedure inbrengen bij de begrotingscommissie van de Bondsdag. Acht brancheorganisaties verzetten zich hiertegen en hebben in een brief aan het hoofd van het Bondskanselarij, Nina Warken, gevraagd af te zien van deze aanpak of ten minste een regulier wetgevingsproces te volgen.
Belangrijkste punten van het wetsvoorstel
- Er komt een aparte wet: het Kunststoffverpackungssteuergesetz (KunststoffVStG).
- Het primaire doel is het genereren van inkomsten ter dekking van de Duitse bijdrage aan de EU-heffing op kunststofafval. Het verminderen van kunststofgebruik wordt slechts als mogelijk neveneffect genoemd.
- De belastingplicht wordt bepaald aan de hand van douanetarieven (Zolltarifnummern) en niet op basis van de vraag of een product daadwerkelijk als verpakking wordt gebruikt.
- Ook industriële producten, zoals bepaalde folies die niet als verpakking worden toegepast, kunnen onder de belasting vallen.
- Verpakkingen van meerdere materialen zijn belastbaar wanneer zij ten minste 50 gram kunststof per kilogram bevatten.
- Het belastingtarief bedraagt € 550 per ton kunststof.
Wie betaalt de belasting?
- Voor in Duitsland geproduceerde kunststofverpakkingen betaalt de fabrikant.
- Bij leveringen uit andere EU-landen betaalt de zakelijke afnemer of verzendhandelaar.
- Bij import uit derde landen betaalt de douaneschuldige/importeur.
Administratieve verplichtingen
- Bedrijven moeten hun activiteiten vooraf melden bij de douane.
- De belasting moet maandelijks zelf worden berekend en aangegeven:
- aangifte uiterlijk op de 10e van de volgende maand;
- betaling uiterlijk op de 20e van de volgende maand.
- Het niet melden van activiteiten kan leiden tot een bestuurlijke boete.
-
Geen uitzonderingen voor het mkb of gerecyclede kunststoffen
- Er is geen vrijstellingsdrempel voor kleine hoeveelheden.
- Er zijn geen speciale regelingen voor mkb-bedrijven.
- Ook verpakkingen met gerecycled kunststof (recyclaat) worden niet automatisch vrijgesteld, al krijgt het BMF de bevoegdheid om hiervoor later via een verordening uitzonderingen te regelen.
Inwerkingtreding en verwachte opbrengsten
- De wet zou op 1 januari 2027 in werking treden.
- Belastbare transacties vanaf 1 juli 2027.
- Eerste belastingbetaling in augustus 2027.
- Verwachte belastingopbrengst:
- circa € 805 miljoen in de tweede helft van 2027;
- circa € 1,49 miljard in 2028;
- daarna licht dalend.
- Voor de uitvoering verwacht de overheid jaarlijks ongeveer € 104 miljoen aan kosten en zijn 788 extra fte's bij de douane nodig.
Reactie van de branche
De betrokken brancheorganisaties bereiden een kritische reactie op het wetsvoorstel voor. Zij blijven zich verzetten tegen de versnelde invoeringsprocedure en zullen binnenkort parlementariërs vragen om steun tegen het voorstel.
Meer gedetailleerde informatie vind je hier:
